В Государственной думе займутся модернизацией культуры

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин предложил ввести практику ежегодных отчетов Министерства культуры перед депутатами. «Вы знаете: любые дискуссии вокруг культурной политики заканчиваются, как правило, одним выводом — дать больше денег, кардинально увеличить финансирование. Между тем, остается главный вопрос: на какие цели должны быть потрачены эти средства», — сказал Нарышкин, открывая первое заседание созданного в нижней палате парламента совета по культуре. Спикер заметил, что граждане должны узнавать о том, «как расставляются приоритеты и как используются немалые бюджетные средства» в сфере культуры, из официальных источников.

О том, что денег на культуру выделяется недостаточно для её развития, говорилось неоднократно и на самом разном уровне; например, эта тема поднималась на прошлогодних встречах тогдашнего премьер-министра Владимира Путина с деятелями культуры (которые, как правило, заканчивались поручением правительству изыскать дополнительные средства), а бывший министр культуры Александр Авдеев считал, что бюджет его ведомства необходимо увеличить более, чем в два раза — до 200 млрд рублей, но добиться этого ему не удалось.

Впрочем, вновь образованный думский совет не стал ступать на зыбкую почву недостаточного финансирования, а основное внимание уделил провалам в законодательстве о культуре — эта тема депутатам более знакома, да и глава профильного комитета Госдумы режиссер Станислав Говорухин напомнил о сложившейся непростой ситуации. «Сегодня только в сфере культуры отсутствует базовый закон, отражающий ее специфику и особую социальную составляющую», — заявил он и добавил, что его принятию мешает отсутствие «согласованной позиции правительства». Напомним, в данный момент действуют «Основы законодательства о культуре», принятые еще в 1992 году Верховным Советом.

Проект нового федерального закона «О культуре в РФ» был внесен осенью 2011 года группой депутатов — членов парламентского комитета по культуре; он обсуждался в Общественной палате РФ и в регионах России, а затем был направлен на согласование в правительство. Утверждать проект отказались министерства финансово-экономического блока — из-за новых механизмов привлечения средств в культуру. Новый закон устанавливает минимум потребления культуры, который государство обязано предоставить гражданам, а также право граждан на доступ к художественному образованию.

«У нас нет даже современного закона о культуре, а его концептуальные рамки нуждаются как в широком общественном, так и в экспертном обсуждении», — заявил Нарышкин. Разработка программы может занять год — по мнению первого заместителя спикера Александра Жукова, это «достаточно быстро».